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概要历史

嵩明概要

　
　嵩明县总面积1442平方千米。总人口34万人（2004年）。
　县人民政府驻嵩阳镇，邮编：651700。代码：530127。区号：0871。拼音：Songming xian。嵩明是云南省昆明市辖近郊县，踞牛栏江、盘龙江、南盘江"三江之源"，地处滇中腹地，为云南省北部的交通枢纽，是未来新昆明国际机场所在地，县城距昆明43公里，下辖嵩阳、杨林、小街、杨桥、四营、小新街、白邑、阿子营、大哨9个乡镇，106个村委会。全县人口33.96万人，主要民族为汉、回、苗、彝。全县国土总面积1357.29平方公里，为云南第七、昆明第二大平坝。近几年，全县紧紧围绕提高综合经济实力为核心，以推进农村工业化、城镇化和农业产业化为突破口，以改善发展环境、扩大对内对外开放为重点，以体制创新、科技创新和环境创新为动力，在工业强县、农业稳县、科教兴县和非公经济富县上有突破性进展，县域经济基本实现了健康有序地发展。到2003年底，全县国内生产总值达到143187万元（可比价），其中，第一产业完成44891万元，第二产业完成55698万元，三产业完成42598万元。地方财政收入达9260万元，农民人均纯收入2398元。县域经济基本形成以农业为基础，县乡工业为主导，服务业快速发展的良性格局，为努力实现全县经济社会跨越式发展打下了坚实的基础。
　　嵩明县经济社会发展的优势十分明显：一是拥有立体便捷的现代交通，不仅距离昆明主城近，而且具有“四线出省”（贵昆铁路、320国道、213国道、嵩待高速）“五路通昆”（贵昆铁路、昆曲高速、213国道、320国道、7204线）的便捷交通优势，境内乡乡通柏油路，60%以上的村子通水泥路，随着新昆明国际机场在境内的建设和几条高等级公路的拟建，嵩明作为昆明主城门户、西南最重要的内陆大码头的功能日益凸现。二是拥有宽阔平旷的土地资源，坝区、缓坝区丘陵区集中连片，未利用土地达20574.40公顷，田畴平阔、土地肥沃、山川秀丽，具有可持续发展的广阔空间和主城50公里以内任何地方不可比拟的自然条件。三是生态环境良好，可以说是“天蓝、水碧、山青、树绿、花鲜、果甜”，典型的温带、暖温带、北亚热带混合类型气候，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温14ºC，无霜期222天，森林覆盖率为44.6%，环境空气质量达到自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护地区所规定的一级标准。四是嵩明自古以来就有“滇中粮仓”、“鱼米之乡”的美誉，是全国商品粮基地县、烤烟生产重点县、云南省商品猪基地县等，也是鲜切花、干花生产大县，各种农产品深得国内外商家的赞誉。五是积累了深厚的人文资源，2000多年的农耕文化，演绎出灿若星河的古迹文物。县城北面凤凰窝汉墓群出土的大量珍贵文物，证实嵩明是滇文化的重要发祥地之一；蜀汉建兴三年，诸葛亮南征，与孟获结盟的“古盟台”至今尚存；明代著名医药学家、音韵学家、诗人兰茂的一首《早梅诗》将中原音韵引入南疆，开云南普通话之先河，比《本草纲目》还早120余年的《滇南本草》，更是誉满全滇，流传百世。嵩明花灯源远流长，绚丽多姿，被誉为红土高原上的一朵艳丽的山茶花。积累深厚的人文资源和崇尚教育、文化的社会风尚，传承着别具特色的地方民族文化和历史文化的审美情思，有“龙狮之乡”、“花灯之乡”的美名。
　　近年来，嵩明??个代表”重要思想为指导，深入学习党的十六大、十六届三中全会精神，按照县第九次党代会提出的发展思路和目标，解放思想，团结奋进，务实创新，国民经济快速健康发展，精神文明建设成效明显，党的建设进一步加强，各项社会事业取得显著进步。县域经济基本形成以农业为基础，县乡工业为主导，服务业快速发展的良性格局。
　（一）、农业产业结构调整稳步推进，农村经济健康发展
　按照“巩固提升传统产业、培植新兴产业、发展优势产业”的总体思路，不断加快农业产业结构调整步伐，粮、烟、畜、渔、菜、花、果七大主导产业质量和效益不断提高，区域布局调整有新进展，外向型农业发展势头较好，龙头企业培育、引进工作有明显成效，产业化服务设施建设力度不断加大，农产品质量安全保障体系和无害化生产体系建设有了良好的开端。去年全县农业总产值完成76224万元，同比增长5.2％。粮播面积减少4.2%，粮食总产达14.32万吨，减少0.7%。完成烤烟收购计划任务，实现了烟农收入1个亿和农业特产税2000万元的目标。种植蔬菜76500亩，增20.8%，产值8335万元；花卉7710亩，增36.1%，产值达5160万元；水果产量达6500吨，产值975万元，增3.2%；畜牧业产值27593万元，增5.1%；渔业实现产值4630万元。
　（二）、工业经济增速加快，招商引资成效显著
　去年，在“非典”和缺电等影响企业发展因素增多的情况下，工业仍保持较好的发展势头。全县工业总产值完成165945万元,增长15.2％，其中乡镇工业完成产值155566万元，增15.2％。国企改革力度加大，部分重点难点企业的改革取得了突破，县供销系统、印染厂、副食品厂等国有企业改革改制任务全面完成。同时，全县非公经济也呈现出良好的发展势头，招商引资成效显著。截止目前，杨林工业区内已有来自英国、澳大利亚、台湾、广东等国内外客商到开发区投资办厂，累计引进项目63个，协议投资11.68亿元，实际投资7.08亿元，投资在1000万元以上的项目达11个，外资企业8个，协议资金1087.4万美元。投资项目涉及电解铝、氧化锌、黄磷、精细化工、食品加工、橡胶、机械制造、旅游服务等行业,一些项目还填补了国内、省内的生产空白。十余年来，全区产值增幅均在20%以上，收入增幅在16%以上，税收增幅在28%以上，至2003年底止，开发区累计实现工业产值16.54亿元，销售收入15.79亿元，上交税金7884.7万元，吸纳了社会和周边农村的剩余劳动力达到3280多人，同时还带动了周围运输、餐饮、娱乐、修理等服务行业的发展。旅游业健康发展，全年无旅游安全事故发生，实现旅游收入1538.3万元。
　（三）、党的建设进一步加强
　以兴起“三个代表”重要思想的学习新高潮、“立党为公、执政为民”和“两个务必”再学习以及实施“云岭先锋”工程等专题教育活动为契机，大力加强党的思想、组织、作风建设。县级领导班子换届工作顺利完成，班子团结干事意识不断增强，科学、民主决策水平不断提高。结合县级领导班子换届，推进干部人事制度改革，一批年富力强、具有开拓精神的干部走上了领导岗位，党组织的领导核心作用进一步加强。结合村级“两委”换届，切实加强农村基层组织建设和民主政治建设。巩固“三级联创”，落实基层组织建设长效机制。进一步加强党对统战、民族、工会、共青团和妇联工作的领导。加强思想教育，构筑思想道德和法律党纪两条防线，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加大监督和查处力度，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
　近几年来，全县各级党组织和广大党员在中央和省、市、县委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持以经济建设为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，突出重点，开拓创新，扎实抓好党建工作，党的思想、组织、作风建设全面推进，各项工作取得了明显成效。全县党建工作连续三年在市委党建目标年终考核中被评为一等奖，“学教”工作荣获了全国“三个代表”重要思想学习教育活动先进集体荣誉称号。今年，我县被省、市委组织部确定为实施“云岭先锋”工程的试点县后，3月15日我们正式启动了全县“云岭先锋”工程。3个多月来，各基层党（工）委、党总支、支部结合本地区、本部门、本单位的实际，紧紧围绕建立长效机制这个重点，牢牢把握巩固党的执政地位这个核心，加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，“云岭先锋”工程取得了初步成效。
　（四）、各项社会事业取得新的进步
　大力实施“科教兴县”战略，狠抓科技项目实验和科普示范基地建设，加大科技适用人才培训力度，科技在全县经济社会发展中的战略地位进一步加强，科技进步考核工作通过了国家、省、市验收，申报国家科技示范县工作正抓紧进行,认真落实教育法规，深化教育改革，改善办学条件，加强队伍建设，强化教育管理，教育水平和教育质量不断提高，共投资1130万元，排除学校危房20627平方米，新建14400平方米，完成嵩阳一小迁建工程?播电视事业有新进步，荣获“全国广播电影电视系统先进集体”。卫生事业明显进步，疫病控制成效显著，实现了“非典”零传入、零感染的目标。积极争取省市支持，开展了中心卫生院、村级卫生室建设工作，在嵩阳两个村委会开展农村合作医疗试点工作。加强水源区生态环境保护，城乡环境质量明显改善。抓紧抓好创建全国计生协会先进县工作，巩固和发展计划生育“三结合”。高度重视并切实抓好社会保障工作，积极促进下岗职工再就业，全年共提供就业和再就业岗位1000个。抓好民兵预备役工作，高质量完成征兵任务，人武部迁建工程顺利进行。
　（五）、精神文明和民主法制建设迈出新步伐
　认真贯彻实施《公民道德建设实施纲要》，以创建文明村镇、文明社区、文明校园、文明机关、文明行业和“双拥”共建等为主要形式，突出抓好“三大创建活动”和“十星级文明户”评选以及“群星文明工程”等活动，巩固、提高，把群众性精神文明创建活动引向深入，为改革、发展、稳定创造良好的舆论环境。人大依法履行职责到位、政治协商制度不断完善、民主政治建设不断加强。全面开展“四五”普法教育和“三五”依法治县工作，全民的法律素质和社会法制化管理水平有明显提高。积极推进专项治理，全面开展民主评议行风工作，不正之风得到有效遏制，违法违纪案件得到查处。坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面落实社会治安综合治理的各项措施，继续深化“严打”整治斗争和专项打击行动，以加大治安综合整治力度和打击敲诈勒索专项行动为重点，依法严厉打击和严密防范各类刑事犯罪和经济犯罪活动，切实做好信访调解工作，维护了全县的社会稳定
　党的十一届三中全会以后，嵩明经过改革开放的洗礼，秧鼓催春，龙腾狮跃，已建成全国商品粮基地县和烤烟生产重点县，云南省商品猪、商品牛羊、蚕豆基地县，昆明市优质米、渔业和水果基地县，被评为全国科技工作先进县、首批星火计划西进工程示范县、绿化造林先进县，全国保险工作先进县。"八五"、"九五"期间，嵩明农业十大基地初步建成，随着建筑建材等县乡工业六大产业的形成及杨林工业开发区、阳光现代农业开发区、松华坝水资源生态农业开发保护区等三区建设的加快，全县经济繁荣，社会事业全面进步，人民生活水平和质量得到提高，民族团结，社会稳定，为全面建设小康社会打下了坚实的基础。
　